#兒少發聲真的能影響政府嗎？

▌企編幕後

你聽過「囡仔人有耳無喙」嗎？這句話的意思是，小孩子只要聽就好，不需要說話。在準備這部以「兒少公共參與」為主題的影片時，有多位同學都提及他們不贊同這種說法，認為兒少最清楚自己的需求，應該要積極發聲，反而是「大人應該要有耳」，好好聆聽兒少的想法。

或許因為兒童與青少年沒有投票權，在公共討論時，兒少常處於相對弱勢，他們的需求與意見容易被忽略。2012年，台北市、新北市設立「兒童及少年諮詢代表」（兒少代表）制度，可視為台灣地方政府正式將兒少聲音納入施政參考。後來中央政府、各縣市政府也陸續建立兒少代表、兒少諮詢會議等機制。這些發展跟台灣依據聯合國《兒童權利公約》、制定《兒童權利公約施行法》有很大關係。

有了制度面的改變，實質運作又如何呢？在前期準備時，我訪問了多位兒少代表，也到兒少大會的彩排現場採訪，想聽聽同學們參與公共事務的經驗，這群同學為什麼願意在課餘時間，為權益發聲？對他們而言，這究竟是權利的實踐，還是另一種挑戰？

無論是在兒少大會，或是各縣市兒少委員會，同學們的提案都是從自己的生活出發，會提出遇到的不便與困難、希望政府可以協助或改善的地方。而同學們也不只是提出需求，他們每個提案都有清楚說明背後的原因與期待，連相關法規、國內外案例都有收集，甚至考慮到預算、成本效益等層面。

聽著同學們講述他們詳盡的提案內容、分享為了提案所付出的心力，我除了佩服，也不禁想：兒少代表真的有需要做到這樣堪比政策幕僚的程度嗎？這是向兒少諮詢想法的初衷嗎？「準備超級充足」的現象背後，或許反映了兒少為了讓聲音被聽見、被重視，必須付出非常多努力。兒少公共參與正持續發展，台灣從第一屆兒少代表到現在超過十年，期待未來各項機制會越來越好。

很感謝為社團法人台灣好鄰居協會在這部影片的拍攝與製作過程的協助。希望這部影片能增進大家對兒少公共參與的理解，也會有更多同學願意參與公共事務。

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